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党的十八大以来,全省高速公路行业迅猛发展。截至年底,已建成覆盖全省20个市州和个县(市、区)的高速公路主骨架网,高速公路通车里程突破公里,跃居全国第二、西部第一,建成18条出川大通道,毗邻的7个省市除西藏、青海外均实现高速公路连通,内畅外达、运行高效、服务优质的四川高速公路网络基本形成。

按照四川省公路水路交通运输“十三五”发展规划,到年底,我省高速公路通车里程将超过公里,建成和在建里程将达到1万公里,新增高速公路进出川大通道8条,累计建成24条,建成高速公路覆盖全省个县,现状城镇人口10万以上城市覆盖率达到96%,高速公路供给能力将得到长足发展。

依法治理迈上新台阶

党的十八大以来,全省高速公路依法治理迈上新台阶。

▲年9月25日,《四川省高速公路条例》经第十二届省人大常委会第十八次全体会议表决通过,并于同年12月1日起正式实施,一些先进经验做法上升为地方性法规,为推动我省高速公路交通执法和行业监管事业科学发展、加快发展提供了强有力的法制保障;

▲制定跨市州超限运输省市联网审批管理办法、公路超限运输护送管理办法;

▲制定高速公路路产档案管理办法、重大行政处罚行政强制备案管理办法、高速公路管理联席会议制度,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,不断加强高速公路交通执法行业规范化管理水平;

▲依法实施高速公路入口治超,累计投入建设资金4亿余元,建成包括计重秤台、栏杆机、电子显示屏、语音提示器等于一体的标准化计重检测点处,形成覆盖面广、标准化程度高的入口计重检测网络;

▲制定实施18个省界及成都主线收费站治超管控、交通组织及缓堵保畅工作方案,在收费站入口对货运车辆实行不停车自动检测、劝返超限货车的管控模式,基本实现违规超限货车“零驶入”,因超限货车引发的较大及以上交通事故“零发生”,全省连续三年未发生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故,整治后三年(年至年)与整治前三年(年至年)相比,全省道路交通事故死亡人数减少人。

行业转型迈出新步伐

▲党的十八大以来,全省高速公路管理行业认真梳理高速公路交通执法和行业监管职能职责,厘清与公安交警及地方政府职能职责边界,清理规范权责清单73个事项;

▲审批改革逐步深化,按照放、管、服要求,清理规范行政审批2个事项,基本实现超限运输审批“两集中、两到位”,建成超限运输审批省界收费站代办点3个,年上半年办理超限运输审批突破9万件;

▲队伍结构持续优化,稳步清理编外聘用人员余名,约占聘用人员总数的41.6%,在编人员与聘用人员比例由1:1.05下降至1:0.6;

▲执法资源加快整合,整合基层高速公路交通执法力量,全省个基层执法大队实行“一路‘一大队’”管理模式及“一片‘一分队’”应急处置模式,联合巡查、路产赔(补)偿监督及调解机制逐步建立。

智慧高速公路建设稳步推进

党的十八大以来,全省高速公路加快推进“智慧高速”建设,强化行业信息化顶层设计和标准体系设计,稳步推进高速公路ETC、干线通信系统改造、高速公路监控和灾备中心建设、执法和行业监管一体化系统建设,着力打造智慧、高效、便捷、畅通的四川高速公路网。

▲全省ETC于年10月顺利开通试运行,首次开通ETC车道数、ETC客户服务网点数和用户发展速度居全国第一,一年内实现开通运营、全国联网、收费站全覆盖“三大跨越”。截至年8月底,全省累计开通ETC专用车道条,人工/ETC混合车道条,ETC客户服务网点个,ETC用户突破万,ETC日均通行量达56万辆次,占小客车通行量的44%。

▲全省9家高速公路营运公司在部分路段建设使用了雾天安全行车防撞预警系统,实现大雾、雨雪、雾霾等复杂环境下,高速公路自适应安全诱导,有效避免或降低车辆冲出车道、多车追尾等特大恶性交通事故的发生。

▲依托厅应急二期工程建设,推进高速公路监控系统视频联网改造工作,实现数据和图像的全省联网,为路网运行监测、信息发布、预测预警和指挥调度提供技术支撑和基础保障。

▲积极创新高速公路通行费移动支付新模式,确定成仁高速公路成都收费站、广陕高速公路七盘关收费站、成南高速公路义和收费站为移动支付工作试点单位。

公共服务能力稳步提升

党的十八大以来,全省高速公路着力提升服务质量和水平,营造温馨舒适高速公路出行环境。

▲全省高速公路服务区全部实现免费Wi-Fi、公共服务信息查询系统覆盖,高速公路基本实现移动通信信号和交通广播信号覆盖。

▲以成乐高速夹江天福服务区等6对高速公路为首批试点服务区,推行服务区星级评定。截至年底,全省四川高速公路对服务区共评定五星级服务区2对,四星级服务区16对,三星级服务区39对。

▲坚持典型带动、示范引领,推动高速公路服务区功能不断完善,环境卫生更加整洁,服务区面貌总体上有了较大改观,社会公众满意度逐年提高。在年的全国高速公路服务区服务质量等级评定中,四川创建全国百佳示范服务区4对、优秀服务区19对,其他所有服务区全部达标。

▲推广高速公路收费员星级评定试点工作。截至年底,全省评定五星级收费员38名、四星级收费员名、三星级收费员名、二星级收费员名、一星级收费员名,有效促进收费员综合素质和业务能力的提升。

▲积极统一清排障救援行业标准,在全省高速公路范围内开展清障救援服务“四统一”推广工作。截至年底,全省50个高速公路营运公司共有清障救援队伍支。

养护管理取得新成效

▲全省高速公路年抽检路面车道·公里,对座桥隧开展规范化管理检查,同步对其中39座桥梁、20座隧道开展外业检测。

▲加强养护计划性与针对性,全面落实分解各年度路面大中修的各项支撑工程。年至年全省高速公路实施大中修车道公里以上。全省高速公路MQI(公路技术状况指数)均值保持在98以上,PQI(路面使用性能指数)均值保持在92以上,PQI优良率超过97%。路段PQI均值低于良等的,已全面大修或纳入改扩建同步处治,桥隧低于三类的,当年处置率达到%。

▲累计完成41处老旧服务区升级改造,完成全省处高速公路收费站升级改造,复式收费站扩能处,增加收费车道余条,有效解决了高速公路收费站拥堵问题。

交通执法队伍自身建设进一步加强

党的十八大以来,全省高速公路行业深入推进从严治党,全面贯彻落实党建工作责任制,积极构建横向到边、纵向到底、职责到人的责任体系和工作体系。

▲深入开展“两学一做”学习教育,积极发挥党员先锋模范作用,在成渝、成绵、成南、成乐、成仁、成雅、雅西、巴达等主线高速公路创新设立共产党员服务车,巡逻里程累计27万余公里,出动共产党员余人次,提供便民服务余人次,党组织的战斗力、凝聚力进一步增强;

▲大力开展高速公路交通执法形象大提升活动,紧紧围绕能力素质教育、行业监管、内部管理、业务技能竞赛、服务窗口创建五大重点内容,全面深化活动建设,激发了全体干部职工努力学习、激情干事的工作热情,营造“比、学、赶、帮、超”的活动氛围,精心打造了10个服务窗口,涌现出4个优秀执法单位及10名优秀服务标兵,受到厅领导和全行业的充分肯定和一致好评。年11月,在省厅举办的四川省交通运输执法形象大提升活动中,荣获队列会操第一名的优异成绩。

▲精准扶贫成果丰硕。落实村级措施及一对一帮扶措施30余项,帮助解决道路改造项目省级补助、种养殖业帮扶及信贷资金万元,推进农村便道建设10余公里等,协调实现20余人就业,改良土地余亩,甲米村实现整村脱贫。

由四川省交通运输厅整理编辑

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